網格化治理的意見

1、推廣網格化管理。針對街道社群人口構成複雜、社會管理壓力大的問題，建議總結田家庵區城市社群網格化管理的經驗得失，條件成熟可在全市範圍內加以推廣。現在城市社群的規模對精細化的社會管理來說太大，如田家庵區部分社群居民近萬人，社居委很難照顧得過來，分成1000人左右的網格比較合理。網格化不僅是管理區域的細分，更重要的是一種服務觀念的變革，社群工作人員從坐等群眾上門轉為主動服務，由主要坐辦公室改為定時在網格內巡視，隨時解決問題。

2、制定指導性政策。目前，我市還沒有就社群管理網格化工作出臺指導性檔案，各街道、社群的探索僅限於自身的理解、經驗及對外地做法的借鑑，工作中存在發展不平衡、理解不一致、操作不規範現象。建議市裡在深入調研分析的基礎上，儘快拿出推進社群管理網格化工作的意見，並制定配套方案，明確網格劃分標準、工作責任認定、考核監督體系及承載功能、投入保障等內容，引導社群管理網格化工作步入規範、快速發展的軌道。新的政策要解決一些具體問題，比如：社群工作人員的工資標準原則上應該不低於當地平均工資水平；政府要為老住宅區引進物業管理，並且要通過政策規定，強化社居委監督物業管理的權利，切實維護好居民的利益。

3、整合社群內資源。社群管理網格化工作綜合性強、涉及面廣，必須在整合資源、強化基層上下功夫。針對社群承擔大量行政性工作這一現實，建議在社群層面增設社群工作站，形成社群黨組織、社居委和社群工作站“三駕馬車”，社群黨組織為核心，社居委開展自治，社群工作站承擔社群服務管理的日常工作和政府下派的工作。工作執行上，社居委負責“議”，社群工作站負責“行”，“三駕馬車”人員交叉任職，分工不分家。同時，要打破街道、社群中相關部門“條條”人員的管理和身份限制，把管理、使用、調配、考核的許可權下放至街道，避免“多頭領導”弊端，最大限度激發現有人力資源活力。另外，強化政府社會管理職能，整合公共管理服務資源，協調各類社會組織、無職黨員、群眾組織、志願者隊伍、駐區單位、公安資源、服務機構參與到管理網格中來，形成推進合力，通過網格這個平臺推進環境衛生、社會治安、維穩、計生、社群服務等全面工作。

4、加強資訊化建設。資訊化是網格化管理提質升級的關鍵因子。建議市裡組織力量開發“三維數字社群”整合管理應用系統，利用GIS地理資訊科技、傳統拍照技術、模擬模擬及實景視訊技術，構建三維地理資訊、人口基礎管理資訊、三維全景視訊監控平臺，精細整合社群管理網格職責，為街道、社群工作建立規範、統一、共享的資料管理與服務平臺。