有望改善旅遊糾紛解決困境 旅遊法庭體現司法創新

近日，杭州市西湖區人民法院西湖景區旅遊法庭正式揭牌。隨著旅遊業的蓬勃發展，大眾旅遊需求逐年增長，旅遊糾紛案件也隨之遞增，為此，多地紛紛開始設立旅遊法庭，來改善旅遊糾紛解決難、速度慢等情況。

司法創新下，旅遊法庭湧現

作為我國在新世紀的司法創新，旅遊法庭如雨後春筍般遍佈全國各地。據瞭解，旅遊法庭最早出現在2002年，海南省針對三亞遊客流動性大，旅遊糾紛多的特點，在三亞城郊法院專門設立了旅遊法庭，並在南山、天涯、亞龍灣設立了旅遊巡回法庭。

2007年，張家界市武陵源區人民法院成立了旅遊速裁法庭；2011年，江西南昌市灣裡區法院設立旅遊速裁法庭；2013年，溧陽市人民法院成立旅遊巡回法庭，在天目湖景區和南山竹海景區分別設立巡迴審判點；2015年，四川閬中設立旅遊巡回法庭；2016年，貴州省在青巖古鎮、黃果樹、遵義會議會址等12家景區內設定旅遊法庭……

《貴州省高階人民法院關於全省法院第一批“旅遊法庭”設定工作方案》提到，旅遊法庭依法審理和化解遊客維權案件以及與旅遊有關的各類糾紛，涉及旅遊過程中游客人身、財產損害的糾紛，並根據旅遊糾紛涉及面廣、異地發生、標的額小等特點，積極運用小額訴訟等程式規定，依法快立、快審、快結，確保旅遊糾紛的及時化解。

旅遊法庭還與景區景點、旅遊管理、公安、司法、交通、工商、物價、衛生、城管、行業組織等構建聯動大調解格局，推進人民調解、行政調解、司法調解聯動化解旅遊糾紛。

疫情衝擊下，旅遊法庭落地加速度

近兩年在疫情影響下，旅遊活動受限甚至一度停滯，停團退費的旅遊諮詢量、投訴量驟增10倍有餘。《2020年旅遊投訴分析報告》顯示，2020年旅遊投訴總量同比大幅增長，12301平臺通過線下語音和線上網路受理方式，共收到有效旅遊投訴49534件，其中，涉疫旅遊投訴19624件，佔比近40%。

退訂退費是涉疫旅遊投訴的主要問題，佔93.93%。其中，旅行社退團退費的投訴最難調解，調解失敗3500件，佔調解失敗投訴總數的79.13%。中消協對涉疫投訴分析，旅遊退訂扣費高、住宿服務退訂難和機票退訂糾紛等被認為是突出的問題。

在這種形勢下，也加速了國內旅遊法庭的落地。2020年—2021年間，南沙旅遊糾紛訴調中心、江門新會法院旅遊巡回法庭、姚市人民法院旅遊糾紛巡回法庭、新疆生產建設兵團三坪墾區人民法院旅遊巡回法庭、忻府區法院旅遊巡回法庭、嘉峪關市城區人民法院旅遊巡回法庭暨關城景區巡迴辦案點等多個旅遊法庭相繼落地。

如今，各地對於旅遊糾紛的重視程度不斷加強，旅遊法庭在形式、形態也在不斷地探索和變化，期望越來越多的旅遊糾紛可以得到快速、高效的處理，為遊客帶來一個滿意的結果。