投標保證金的目的和用途各指什麼 投標保證金用途怎麼寫

主要目的一是擔保投標人在招標人定標前不得撤銷其投標，二是擔保投標人在被招標人宣佈為中標人後即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標檔案中的實質性內容，否則其投標保證金將被招標人沒收。

A.投標保證金的形式、數額、期限。 B.聯合體投標人（如有）如何遞交投標保證金； C.不按要求提交投標保證金的後果； D.投標保證金的退還條件和退還時間。

關於投標保證金的退還通常考慮下列因素：合同協議書是否簽訂；履約保證金是否提交；投標保證金有效期是否期滿；《標準施工招標檔案》規定，招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金； E.投標保證金不予退還的情形。出現下列兩種情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標檔案；中標人在收到中標通知書後，無正當理由拒籤合同協議書或未按招標檔案規定提交履約擔保。

來源：網路 作者：不詳。

主要目的一是擔保投標人在招標人定標前不得撤銷其投標，二是擔保投標人在被招標人宣佈為中標人後即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標檔案中的實質性內容，否則其投標保證金將被招標人沒收。

A.投標保證金的形式、數額、期限。 B.聯合體投標人（如有）如何遞交投標保證金； C.不按要求提交投標保證金的後果； D.投標保證金的退還條件和退還時間。

關於投標保證金的退還通常考慮下列因素：合同協議書是否簽訂；履約保證金是否提交；投標保證金有效期是否期滿；《標準施工招標檔案》規定，招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金； E.投標保證金不予退還的情形。出現下列兩種情形之一的，投標保證金將不予退還：投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標檔案；中標人在收到中標通知書後，無正當理由拒籤合同協議書或未按招標檔案規定提交履約擔保。

來源：網路 作者：不詳。

投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標檔案一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。

其主要保證投標人在遞交投標檔案後不得撤銷投標檔案，中標後不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標檔案要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。《招標投標法實施條例》明確了招標人在招標檔案中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標專案估算價的2%。

具體而言，關於投標保證金主要有以下幾種規定：（1）工程建設專案，投標保證金一般不得超過投標總價的2%。(2)勘察設計專案，招標檔案要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。

（3）政府採購專案，招標採購單位規定的投標保證金數額，不得超過採購專案概算的1%。法律依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條招標人在招標檔案中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標專案估算價的2%。

投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的專案的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。

招標人不得挪用投標保證金。《工程建設專案施工招標投標辦法（七部委30號令） 》第三十七條招標人可以在招標檔案中要求投標人提交投標保證金。

投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金不得超過專案估算價的百分之二，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

通常情況下，為確保招標活動能夠取得圓滿成功，招標採購單位會要求投標供應商在投標時交納一定數額的投標保證金，供應商如未按招標檔案規定的方式和金額提交投標保證金，其投標檔案將被拒收。

在招投標領域，供應商中標後又棄標的案例並不少見，圍繞棄標供應商的投標保證金是退還還是沒收的爭論較多，筆者認為，實際處理時應分析原因，具體情況具體處理，既體現法律檔案的原則規定，又彰顯對供應商的人文關懷。 實際工作中的處理棄標供應商投標保證金的幾種做法 做法之一，採購人“沒收”棄標供應商的投標保證金。

某鎮衛生院門診樓建設工程招標專案，委託社會代理公司招標，招標時供應商向代理公司遞交了投標保證金，中標供應商中標後發現投標報價過低，如果接手將虧本數萬元，損失遠遠超出投標保證金的數，於是決定放棄中標權利。鑑於中標供應商棄標，而招標檔案規定其投標保證金應被沒收，代理公司遂將其投標保證金交給採購人。

做法之二，棄標供應商的投標保證金長期存在財政部門開設的政府採購資金結算專戶上，待處理。某學校新校區網路工程招標專案，由集中採購機構代理招標，招標檔案要求投標供應商的投標保證金一律以支票、匯票的形式解交到財政局設立的政府採購資金專戶上，中標供應商也因報價過低而棄標，棄標後，該供應商多次要求退還其投標保證金，但一直未退，存在財政局採購專戶上。

做法之三，將投標保證金退還給棄標供應商。某單位計算機網路裝置招標專案，由部門集中採購機構代理招標，中標供應商的實力非常難厚，從其投標情況看，也幾近完美狀態，後由於採購人很不樂意讓其中標，而對第二意向中標候選供應商頗有“好感”，故意設套為難中標供應商，結果中標供應商“知難而退”無奈棄標，第二意向中標供應商順利“遞補”，採購人的目的達到了，中標供應商的投標保證金被退還。

分清主客觀原因，合理處置棄標供應商的投標保證金 中標供應商棄標後，其投標保證金在通常情況下不予退還，但不能絕對化，還須本著具體問題具體解決的原則，分清不同情況，調查分析棄標的原因，客觀地判斷是供應商自身原因還是其它原因，在依法依招標檔案相關規定處置的前提下，還要體現人性化，不能武斷地一律“沒收”。 因中標供應商自身原因導致棄標行為的處理。

如確實是中標供應商因自身原因導致的棄標行為，既主觀原因導致的棄標行為，如：報價失誤、資金緊張導致無法正常供貨或施工等，其投標保證金則應被“沒收”，不予退還。 因非中標供應商自身原因導致棄標行為的處理。

如確實不是中標供應商自身原因導致的棄標行為，即不是主觀原因導致的棄標行為，如：不可抗力、採購任務取消，招標檔案中存在漏項或對產品的質量要求不明而出現糾紛、採購人因利益等方面原因拒絕與中標供應商簽訂合同，致中標供應商無法履約，中標供應商棄標後其投標保證金則應被全額退還。如某伺服器招標案例，採購人抓住中標供應商的一些非實質性差錯進而惡意否決其中標資格，結果中標供應商不得不棄標，其投標保證金被退還。

應讓投標保證金更好地起到保證作用 投標保證金作為約束供應商投標行為的經濟手段，在招標採購過程中確實收到了很好的效果，能夠促使供應商誠信投標並履約。為了更好地發揮投標保證金的作用，有必要在數額設定、提交方式、最終處置等方面進一步規範。

一要依法合理設定保證金數額。應政府採購貨物和服務類專案而言，投標保證金不得超過採購概算的1%，超過了這個比例就是違規操作，供應商擔心招標採購單位可能會“宰客”，從而影響供應商的投標積極性。

某單位200萬元的招標專案，設50萬元的投標保證金，廢標後重新招標，結果響應的供應商仍不足三家。 二要在招標檔案中明確投標保證金提交方式，確保能被招標採購單位“實際控制”。

保證金的提交方式應明確，有的以現金支票形式、現金形式，筆者認為現金形式不太可取，對外地供應商可要求以銀行匯票方式、對同城的供應商可要求以轉賬支票方式。如投標保證金不符合招標檔案規定的提交方式，招標採購單位應同時拒收其投標保證金和投標檔案。

三要對中標供應商的棄標行為進行“冷處理”。中標供應商棄標後，招標採購單位不要急於處理其投標保證金，中標供應商棄標後，不要急於讓排序第二的中標候選人“替補”，先冷處理，觀察動靜，分析中標供應商棄標的真實原因，是否存在什麼隱情，如：主動棄標是為了讓排序第二的高價成交，以達到瓜分超額利潤的目的。

供應商棄標要以書面形式，由法人代表及其授權人簽字蓋章，同時加蓋單位公章，由招標採購單位日後存入檔案。 四要明確棄標供應商投標保證金的“沒收主體”。

理論上講，供應商的投標保證金被沒收後應歸採購人所有，但對政府採購而言，由於使用的是財政性資金，“沒收主體”應是政府，具體承辦接收的應是擔負政府採購監管職能的財政部門。沒收的投標保證金要及時處理，安全入賬，政府集中採購專案、部門集中採購專案、分散採購專案均應交入財政國庫，不能長期滯留在招標採購單位或政府採購資金專戶上。

因非供應商自。

投標保證金是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，買方在因投標人的行為受到損害時可根據投標人須知第7條的規定沒收投標人的投標保證金。

投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，並採用下列任何一種形式：

(a)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標檔案提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期三十（30）天；

(b)銀行本票、保付支票。

下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收： （1）投標人在投標函格式中規定的投標有效期內撤回其投標； （2）中標人在規定期限內未能根據規定簽訂合同、不接受對錯誤的修正；不提交履約保證金。