2022社會保障調查報告範文

社會保障調查報告可以從三個方面進行描寫，首先可以描寫調查報告的目的，第二個就是描寫調查的具體過程和資料，第三個要描寫調查報告的結果和分析。

社會保障調查報告範文1

農村社會保障是我國社會保障制度的一個重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關。目前民政部門負責的農村社會保障專案有農村低保、農村五保、農村醫療救助、自然災害救助、臨時救助。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實農村社會保障政策法規，農村社會保障工作取得了一定成效，為促進經濟社會發展和維護社會穩定發揮了積極作用。

一、農村社會保障工作現狀

20__年年底全縣總人口5.8萬人，其中農村人口3.5萬人，佔全縣總人口的60.3%。全縣共有農村低保物件5048戶、12086人，符合供養條件的農村五保物件702人，佔農村總人口的36%。根據國家提出的建立城鄉社會救助體系的要求和在上級民政部門的指導下，結合我縣實際，按照強化政府領導，拓寬救助渠道，創新救助機制和整合救助資源的思路，全縣城鄉社會救助體系建設工作特別是農村社會保障制度的建設正在穩步推進。

(一)農村居民最低生活保障工作逐步完善

我縣自20__年起建立和實施了農村居民最低生活保障制度，成立了由相關部門組成的縣農村最低生活保障工作領導小組，同時各鄉鎮也成立了農村低保工作領導小組，形成了縣、鄉、村三級協調配合、齊抓共管的農村低保工作領導體系和工作機制。制定了《__縣農村居民最低生活保障工作實施意見》。農村低保物件全部錄入低保軟體，實行計算機管理，我局工作人員定期、不定期的進村入戶進行抽查、檢查或調研，及時準確掌握低保工作的進展及低保物件情況，農村低保做到了“動態管理”，低保物件有進有出。農村低保享受群體為具有本縣農村戶口，家庭人均年收入低於我縣農村居民最低生活保障標準的農村居民。補助水平逐年提高，人均月補助由最初的20元提高到了現在的73元。在春節前為農村低保物件發放一次性生活補貼，切實保障了農村貧困戶的基本生活。

(二)農村五保集中供養率不斷提升

目前，我縣有五保物件702人(其中ⅲ度大骨節患者182名)，供養標準為每人每月150元。近年來，我縣把做好農村五保集中供養工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養服務機構建設，初步建立了以集中供養為核心的農村五保供養體系，有效地保障了農村最弱勢群體的基本生活。目前，全縣已建__縣中心敬老院1所，鄉鎮敬老院1所，農村五保家園3處，全縣共集中供養210名老年人，集中供養率不斷提高，預計今年二期敬老院投入使用後供養率將達到40%以上，我局還計劃在多個鄉鎮新建或改擴建農村敬老院(五保家園)，滿足更多五保老人的供養需求，逐步實現供養方式由分散供養向集中供養的轉變。

(三)農村醫療救助水平不斷提高

農村醫療救助是一項惠及農村特困群眾的新工作、新任務，是新時期城鄉社會救助體系建設的重要內容之一。我縣的農村特困醫療救助工作自20__年全面開展以來，我局嚴格按照公平、公正、公開的原則進行審批，嚴格把關救助範圍和救助程式，對符合救助條件的，及時給予救助。並對患重病無錢治病的農村低保戶按程式辦理醫前救助，農村五保物件醫療費用全額報銷，還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助範圍，從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫療的後顧之憂。為有效解決優撫物件醫療費用個人負擔過重問題，我局制定了《__縣重點優撫物件醫療保障實施意見》，建立了重點優撫物件醫療補助和門診醫療減免制度。經過幾年努力，農村醫療救助逐步規範，救助標準逐年提高，救助病種逐步放寬。救助標準由20__年人均救助54元，提高到20__年的人均救助154元，20__年至20__年累計發放農村醫療救助金560萬元(包括資助農村低保、農村五保物件參加農村合作醫療費用)。

(四)自然災害救助逐步完善

近年來，我縣氣候異常，低溫冷凍、雪災、風雹災、泥石流等自然災害發生頻繁，每年都會給全縣的農業生產帶來嚴重的損失。當有災害發生時，我局救災救濟股及時做好查災、核災、報災工作，相關股室積極組織災區群眾抗災自救，妥善安排災民生活，及時下撥救災款物，解決受災群眾的具體困難，維護了社會穩定。20__年至20__年底，共下撥冬令救濟、臨時生活救助、其他困難救濟款物共20__餘萬元，確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應對重大突發性自然災害緊急救助體系和執行機制，提高自然災害救助應急綜合反應能力，我局修訂並印發了自然災害救助應急預案，建立了全縣災情資訊員制度，組建了“三級”民政災情資訊員隊伍，在14個鄉鎮、105個村、3個社群分別配備了兼職的災情資訊員，拓展了災情資訊基層網路;全面啟動了__縣減災救災應急指揮體系建設工程和應急避難場所建設。

(五)農村困難群眾臨時救助能力進一步提高

縣政府制定出臺了《__縣城鄉困難群眾臨時生活救助實施辦法》，對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予臨時救助，及時緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。

通過有效實施農村社會保障工作，切實保障了農村困難群眾基本生活，進一步弘揚了扶弱濟困的精神美德，促進了黨群幹群關係進一步密切，為實現全縣長治久安、跨越式發展發揮了積極作用。

二、採取的措施

(一)統一思想，加強組織領導

為保證農村社會保障各項工作執行順暢，落實到位，我縣成立了以縣級領導任組長，民政、財政、監察等部門為成員單位的農村低保、五保供養、醫療救助等社會保障工作領導小組，構建起了“政府領導、民政負責、部門協作、部門參與”的社會保障管理體制和執行機制。

(二)完善制度，提高社會保障水平

認真落實中央和省、州、縣關於為民解困、改善民生的決策部署，進一步完善農村低保、五保供養、災民救濟、醫療救助、臨時救助等各項救助制度，在拓寬渠道、擴大覆蓋面、提高標準、分類施保等方面下功夫，最大限度地滿足困難群眾的救助需要，更好地保障困難群眾的基本生活。

(三)加大宣傳力度，促進社會救助政策全面落實

通過廣播電視、宣傳欄、村務公開欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權，讓符合條件的困難群眾及時得到救助，讓全社會都來關注支援社會救助工作，自覺接受社會各界的監督。

(四)規範完善程式，確保社會保障工作公平公正

堅持陽光操作、民主操作，更認真更嚴格地抓好居民收入核實準確、村民代表會議評議、成員單位集體評議、社會救助事務公開等關鍵環節，最大限度地體現公平正義，維護救助物件的合法權益。

(五)加強工作隊伍建設，提高工作人員整體素質

城鄉社會救助工作政策性越來越強，任務日益繁重。只有通過各種方式加大對人員的培訓力度，建立一支相對專業、數量充足、素質較高的工作隊伍，才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。

三、農村社會保障制度實施過程中存在的困難和問題

雖然我縣社會保障工作取得了穩步發展，社會保障體系框架初步形成，但農村困難群眾多方面的需求與現行的社會保障體系不相適應的矛盾仍十分突出。主要表現在：

(一)救助整體力量薄弱，一是鄉鎮專職民政助理員配置不足，全縣14個鄉鎮有15名民政助理員，僅有2名專職民政助理員，大部分鄉鎮民政助理員都由一村一大、計生乾等兼任，部分人員專業素質較低，很難高質量地完成社會救助的各項工作;二是救助工作經費匱乏，地方財政投入少。

(二)從實施城鄉低保制度以來，我縣大量失地農民違規納入低保範圍，按國家城鎮低保政策，失地農民解決城鎮低保也必須符合城鎮低保條件，才能納入低保範圍，我縣失地農民中絕大部分又不符合城鎮低保條件，低保規範管理難度增大。

(三)民政救助資金投入大，但困難群眾比較多，救助水平偏低，產生的社會效益不明顯。農村低保補助水平尤為明顯，儘管我縣農村低保多次提高標準和補助水平，目前農村低保月人均補助水平73元，每日人均僅2.4元，相對於當前的物價水平來說，這個補差偏低，僅在一定程度上緩解其困難，遠不能滿足農村困難群眾看病、就學等實際需要。

(四)與相關扶持政策的銜接不協調。農村最低生活保障主要是解決農村低保物件的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此，需要扶貧、醫療衛生、人社、教育、住房、司法等有關部門的專項扶持政策更具針對性的幫扶效果來提高城鄉低保工作的整體水平，確保城鄉低保物件的基本生活。

四、意見建議

(一)增強基層民政力量，增加地方財政投入。一是要加強鄉鎮民政組織建設。每個鄉鎮應單設民政事務所，按照上級的規定配足鄉鎮民政幹部，由縣民政局和鄉鎮對民政事務所人員實行雙重領導。民政事務所負責人的任免須徵求縣民政局的意見，民政幹部的調動應報縣民政局備案，以保持相對穩定，還應當儘量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政幹部有時間辦民政的事的問題。二是要加強基層民政工作人員的教育培訓。上級民政部門應經常性對基層民政工作人員的培訓，使他們具備應有的政治素質和業務素質，能勝任工作。三是要增加地方財政投入，保證必要的工作經費。

(二)規範失地農民最低生活保障稽核審批程式。一是失地農民符合城鎮低保條件的才納入城鎮低保範圍解決，做到“應保盡保、應退則退”;二是建立失地農民長效保障機制，包括補償安置機制、養老保障機制、醫療保障機制、自主創業扶助和再就業培訓機制、社會保障風險儲備金機制等，多措並舉妥善安置;三是明確納入失地農民城鎮低保後，新入戶人口不再納入城鎮低保。

(三)建立增長機制，適時提高標準。建立農村低保標準隨經濟發展水平、農村居民生活水平及物價指數的變化自然增長機制，保障標準和補助水平既不宜過低也不宜過高，確定過低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過高政府財力又難以承受。

(四)完善配套政策，增強“造血”功能。加強農村低保與扶貧開發、醫療衛生、勞動就業、住房保障等制度的有效銜接，對低保物件的勞動創業、子女就學、就醫、住房等社會性間接投入給予減免關照。同時，要鼓勵低保戶參與扶貧開發，開展生產自救，在資訊指導、技能培訓等方面給予扶持，在開發和生產的過程中，增強信心、增長才幹、增加收入，通過自身努力達到自我“造血”、脫貧致富的目的。

社會保障調查報告範文2

__市__區社會保障狀況調查

勞動關係系調研小組

一、調查方案

調查思路

該項調查分四步進行：第一步，蒐集資料，對勞動和社會保障有初步認識;第二步，實地調查，掌握__市__區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策;第三步，走訪群眾，瞭解政策落實情況及群眾的滿意程度;第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。

調查目的

基於近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地瞭解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，並從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：

深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障

調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理

找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據

提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。

調查方法

個別案例分析法

“一老一小”大病醫療保險政策

“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策

對“零就業家庭”的幫扶措施

走訪調查法

走訪__市__區韓村河鎮，實地調研

調查時間

20__/3/20----20__/3/31

二、調研報告：

(一)前言

隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關係到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對於勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關係到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，並取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由於經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業並沒有形成一個完善有序的體系，法律法規並不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種.種漏洞和不足。因此我們對__市__區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步瞭解我國現有的各項社保政策，並從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。

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(二)發展歷程與社會現狀

勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益於民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在__地區名列前茅，以07年為例：

養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人;失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人;工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人;生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人;醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。

該地區在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉所有居民的社會保障體系建設，逐步實現社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區社會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。

(三)政策舉例分析

隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規，下面舉例進行分析：

案例1：“一老一小”大病醫療保險政策

1.政策由來

體系結構的缺陷：近年來，__市醫療保障體系不斷完善，覆蓋範圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中國小生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障範圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的程序。

法律法規依據：20__年6月8日，__市政府下發了《關於建立__市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》(京政發[20__]11號)，這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋範圍也將進一步擴大。

2.具體實施辦法

給付標準：

(1)城鎮老年人大病醫療保險報銷的起付標準為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為7萬元。

(2)學生及嬰幼兒大病醫療保險報銷的起付標準為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫療保險年度內累計支付的最高限額為17萬元。

繳費標準：

(1)城鎮老年人大病醫療保險籌資標準：每人每年1400元，其中城鎮老年人個人繳納300元;財政補助1100元。

(2)學生兒童大病醫療保險籌資標準：每人每年(按學年)100元，其中個人或家庭繳納50元;財政補助50元。

參保方式：

城鎮老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，從次年的1月1日起享受大病醫療保險待遇。當年符合參保條件的人員，自達到參保年齡之日起90日內持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮老年人大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳納當年的醫療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮老年人大病醫療保險待遇，享受待遇時間至當年的12月31日。

學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫療保險年度。各類學校和托幼機構負責本校在冊學生和兒童大病醫療保險的參保繳費工作，學校和托幼機構的學生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉鎮)社保所辦理學生兒童大病醫療保險參保繳費手續，按繳費標準一次性繳納大病醫療保險費，自9月1日起享受大病醫療保險待遇。

就醫和結算：

城鎮老年人和學生兒童需持社會保險經辦機構核發的《__市城鎮老年人大病醫療保險手冊》和《__市學生兒童大病醫療保險手冊》就醫。

城鎮老年人和學生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫時由個人先交付預交金，發生的醫療費用由定點醫療機構記帳。結算時，按規定應由大病醫療保險基金支付部分，由定點醫療機構與社會保險經辦機構進行結算，其餘醫療費用由個人與定點醫療機構進行結算。

3.政策特點

這項大病醫療保險具有五個特點：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內容，化解大病重病風險。

2022社會保障調查報告2022社會保障調查報告二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮老年人補貼1100元，每年為參保的學生兒童補貼50元。

三是個人繳費少，城鎮老年人每人每年僅繳納300元，學生兒童每人每年繳納50元。

四是覆蓋人群多，此項大病醫療保險制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉的多層次醫療保障體系。

五是制度銜接好，此次的大病醫療保險制度與現有城鎮職工醫療保險、公費醫療、新型農村合作醫療、少兒互助金等制度有效銜接。

4.實施後的成果

把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，__市__區勞動和社會保障局採取了多項措施，使“一老一小”取得了突出成績：

截至20__年底，__地區參加一老一小大病醫療保險單位163家，參保人數66555人。其中，城鎮無醫療保障老年人10079人，佔年初調查參保人數的148.21%，學生、兒童56476人;城鎮戶籍45190人，農業戶籍11286人。另外，__地區有4.10萬農業戶籍學生、兒童已自願選擇參加了新型農村合作醫療。目前__區已為223名城鎮無保障老年人、學生兒童稽核報銷醫療費35.45萬元。

5.群眾的看法

“一老一小”大病醫療保險政策實施以來，所屬範圍內的大多數老年、兒童和學生都積極參保，政策影響範圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩定，為經濟發展提供了堅實的後盾。

然而，越是發展就越容易發現問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發現體系的不足和執行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的：

首先，大多數群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，“一老一小”醫療保險政策中所涉及的各項醫療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中佔醫療費用比重較大的器材費並沒有包括在報銷範圍內，摺合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數，大部分費用還得由群眾自己負擔。當然，這並不完全是政策體系的問題，國家的經濟水平還處在欠發達狀態，要發展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發展過程中，社會保障可以和經濟得到同步的發展。

其次，多數群眾有這樣一種看法。在他們的就醫治病過程中，醫院一方往往利用群眾對醫藥方面知識的不瞭解加以冗雜多餘的用藥和檢查專案，院方認為群眾有醫療保險，所以並不會因此而加重負擔。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經濟迫切要求又好又快發展的今天，這兩種情況都是不應該出現的。本小組認為，出現這種現象一方面是國家監督體系的不健全導致，另一方面也是由於群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛事業的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。

案例2：“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策

1.“無社會保障老年居民”的含義

城鎮或農村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬於“無社會保障老年居民”的範疇：

(1)享受機關、事業單位離休費、退休費、退職費;

(2)享受社會保險統籌基金髮放的離休退休退職費、退養人員的生活補助費;

(3)享受工傷保險基金髮放的一至四級工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養直系親屬撫卹金;

(4)享受建設徵地超期人員生活補貼;

(5)享受自主擇業軍事幹部退役金，移交地方管理軍隊幹部退休金，無軍籍職工退休金;

(6)享受農村社會養老保險待遇;

(7)繼續繳納基本養老保險費。

2.政策由來

社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現“老有所養”的社會建設目標，根據《__市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，__市__區勞動和社會保障局加緊實施了“無社會保障老年居民養老”保障待遇的政策。

現實原因：城鄉無保障老年居民情況的調查資料顯示__區內城鎮戶籍居民男60週歲以上、女50週歲以上老年人15003人，其中80週歲以上634人，70週歲至80週歲3056人，70週歲以下11313人;1000人以上的鄉鎮5個(拱辰街道、城關街道、燕山辦事處、河北鎮、琉璃河街道)人數為8796人，佔總25個鄉鎮人數的59%。

由此可見，老年居民在__地區佔有相當一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是__地區社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現社會保障意義。

3.具體實施方案

(1)地區社會保障部門通過發放宣傳手冊等方式使人們瞭解該項政策，人們採取自願申報的方式參加這項社會保障活動。

(2)本政策從20__年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當地社會保障機構領取“__市城鄉無社會保障老年居民養老保障待遇個人申請表”，照實填寫表中各項資訊，再交至當地社會保障機構稽核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日後可以領取每月200元人民幣的補助金。

(3)每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構把福利養老金按時打到老人的賬戶裡。需要註明的是，在20__年1月以後申請的老人同樣可以領取1月至辦理當月的保障金。