什麼是統籌人口和發展問題做出的慎重決策

在一個人口總量超過14億人、人口形勢錯綜複雜的一個發展中國家，要優化生育政策，促進人口長期均衡發展，要統籌考慮。這是統籌人口和發展問題做出的慎重決策：在制定人口政策的時候，既要考慮人口自身的問題，也要考慮和它相關的重大決策，兼顧與人口相關的其他方面的重大目標，完善人口政策既要放在大局中去考慮，也要保持政策的連續性和穩定性。