國民經濟評價有哪些內容 國民經濟評價怎麼寫

國民經濟評價的概念和作用 （一）國民經濟評價的概念：是在合理配置資源的前提下，從國家經濟整體利益的角度，計算專案對國民經濟評價的貢獻，分析專案的經濟效率、效果和對社會的影響，評價專案在巨集觀經濟上的合理性。

評價的基本原則是合理配置資源，採用的評價工具是影子價格、影子匯率、社會折現率等國民經濟評價引數。 （二）評價的作用： （1）是專案決策的依據。

（2）可以對專案進行優化。 （3）對於一些國計民生急需的專案，若國民經濟評價合理，而財務評價不可行，要重新考慮方案。

（4）有效覺察盲目建設、重複投資，實現企業、地區、社會與國家整體利益有機地結合和平衡。 （5）限制和制止對國民經濟貢獻不大的專案。

一般來說，國民經濟評價不能通過的專案要預以否定。 二、國民經濟評價的基本原理 國民經濟評價採用經濟費用效益分析方法。

追求以最小投入（費用）獲取最大產出（利潤），國時採用“有無對比”方法識別專案的費用和效益，利用影子價格來估算各項費用和效益，採用現金流量分析法，並使用報表分析，必須遵循費用和效益的計算範圍對應一致的原則，通常採用這樣一種辦法：在衡量一項效益是否是應計入本專案的外部收益時，分析這種收益是否還需要本專案以外其它的投入。 對於效果難於或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是專案目標的主體時，應採用費用效果分析方法進行國民經濟評價。

費用效果分析方法還可以應用於財務現金流量，這時主要用於專案各個環節的方案比選。 進行國民經濟評價的專案具有下列特徵： （1）專案的產出物不具有市場價格。

（2）市場價格雖然存在，但無法確切地反映投入物和產出物的邊際社會效益和成本，因而在競爭性市場止提供這些服務得到的收益將無法充分地反映這些供給所產生的社會淨效益。 三、國民經濟評價的範圍 對於關係公共利益、國家安全，使市場不能有效配置資源以及財務價格扭曲，不能真實反映專案產出的經濟價值，財務成本不能包含專案對資源的全部消耗，財務效益不能包含專案產出的全部經濟效果的專案，需要進行國民經濟評價。

（一）下列型別專案應作國民經濟評價 （1）具有壟斷特徵的專案：電力、電信、交通運輸等行業的專案。 （2）產出具有公共產品特徵的專案，即專案提供的產品或服務在同一時間內可以被共同消費，具有“消費的非排他性”（未花錢購買公共產品的人不能被排除在此產品或服務的消費之外）和“消費的非競爭性”（一人消費一種公共產品並不以犧牲其他人的消費為代價）。

（3）具有明顯外部效果的專案。 （4）涉及國家控制的戰略性資源開發專案。

（5）涉及國家經濟安全的專案。 （6）受過度行政干預的專案。

（二）從投資管理的角度，需要進行國民經濟評價的專案可以分為以下幾類： （1）政府預算內投資（包括國債資金）的用於關係國家安全、國土開發和市場不能有效配置資源的公益性專案和公共基礎設施建設專案、保護和改善生態環境專案、重大戰略性資源開發專案。 （2）政府各類專項建設基金投資的用於交通運輸、農林水利等基礎設施、基礎產業建設專案。

（3）利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權信用擔保的建設專案。 （4）法律、法規規定的其他政府性資金投資的建設專案。

第二節、費用效益分析 對於效益和費用可以貨幣化的專案應採用經濟費用效益分析方法；對於效益難於貨幣化的專案，應採用費用效果分析方法；對於費用和效益均難於量化的專案，應進行定性經濟費用效益分析。 一、費用與效益的識別 對於專案的投入或產出可能產生的第二級乘數波及效應，在經濟費用效益分析中一般不預考慮。

直接效益：專案為社會生產提供的物質產品、科技文化成果和各類服務產生的效益。表現為：外匯的增加或支出的減少；資源的節省；新增需求的支付意願。

直接費用：投入所帶來的社會資源的消耗。表現為：外匯支出的增加或收入的減少；所消耗的資源費用。

間接效益：如勞動者熟練程度的增加，工藝技術的擴散；專案帶動周邊產業的升值。 間接費用：如周邊環境的破壞；產品大量出口導致出口價格的下降。

轉移支付：如各種稅金、補貼和國內銀行利息。 乘數效果：只計算一次相關效果，不連續擴充套件計算乘數效果。

價格影響：只在國內市場銷售的專案，產品引起市場價格的下降，使消費者得到了更多的的效益。

影響法是以專案對國民經濟的影響來評價專案的經濟合理性。

基本思路：分析專案的投入產出，對國民經濟的初次影響和二次影響，計算出專案引起的國內增加產值。

初次影響：指由於專案的上馬，引起的對於投入物的需求增加對國民經濟的影響。

二次影響：指專案產出的國產經濟淨增值的分配和使用對國民經濟的影響。

侷限性：投入、產出因素的分類不夠清晰、計算時容易造成重複或者遺漏、部分因素量化困難。 “有無法”是指根據“有專案”和“無專案”的費用，效益差異分析專案的經濟合理性。

“前後法”是指根據“建成專案前”和“建成專案後”的費用，效益差異分析專案的經濟合理性。

在分析新建專案時，兩者是一致的，但在分析改擴建專案時“前後法”會存在一些問題，故一般情況不要用“前後法”。 是指從國家巨集觀利益出發，通過識別專案的經濟效益和經濟費用，求得專案的經濟淨收益，判斷專案經濟可行性的過程。

費用效益分析的關鍵：

①準確劃分專案造成的經濟效益和經濟費用。 ②確定影子價格等國民經濟評價的重要引數。

1. 國民經濟評價是巨集觀上合理配置國家有限資源的需要

國家的資源（資金、土地、勞動力……）總是有限的，而同一種資源可以有不同的用途，我們必須從這些相互競爭的用途中作出選擇。這時，我們就需要從國家整體利益的角度來考慮，藉助於國民經濟評價。國民經濟是一個大系統，專案建設是這個大系統中的一個子系統，國民經濟評價就是要分析專案從國民經濟中所吸取的投入以及專案產出對國民經濟這個大系統的經濟目標的影響，從而選擇對大系統目標最有利的專案或方案。 2. 國民經濟評價是真實反映專案對國民經濟淨貢獻的需要。

在我國，不少商品的價格，不能反映價值，也不反映供求關係，即所謂的價格“失真”。在這樣的條件下，按現行價格來考察專案的投入或產出，不能確切地反映專案建設給國民經濟帶來的效益和費用。

通過國民經濟評價，進行價格調整，運用能反映資源真實價值的價格，來計算建設專案的費用和效益以便得出該專案的建設是否有利於國民經濟總目標的結論。 3. 國民經濟評價是投資決策科學化的需要

①有利於引導投資方向。運用國民經濟評價的相關指標以及有關引數，可以影響國民經濟評價的最終結論，進而起到鼓勵或抑制某些行業或專案發展的作用，促進國家資源的合理分配。 ②有利於抑制投資規模。當投資規模過計時，倒引發通貨膨脹，這時通過適當提高折現率，控制一些專案的通過。從而控制投資規模。 ③有利於提高計劃質量

專案評價包括對推薦方案進行環境影響評價、財務評價、國民經濟評價、社會評價及風險分析，以判別專案的環境可行性、經濟可行性、社會可行性和抗風險能力。本節主要介紹方案經濟效果評價的主要指標和計算方法。

運用方案經濟效果評價（以下簡稱方案經濟評價）指標對方案進行經濟評價主要有兩個用途：一是對某一個方案進行分析，判斷一個方案在經濟上是否可行，對於這種情況，需要選用適當指標並計算指標值，根據判斷準則評價其經濟性；另一個用途是對多方案進行經濟上的比選。

方案經濟評價指標不是惟一的，這些指標可以從不同側面反映方案的經濟效果。在建設工程監理及相關服務中，需要對方案進行經濟評價時，應根據不同的評價深度要求和可獲得資料的多少，以及評價方案本身的特點，選用不同的評價指標；選用多個指標進行評價時，應注意綜合評價結論依據指標的主次。例如，如果對方案進行評價，重點可選擇投資收益率、投資回收期、淨現值、內部收益率等指標；對裝置購置方案進行經濟評價，可重點選用淨現值、淨年值等指標。

根據計算指標時是否考慮資金時間價值，將經濟評價指標分為靜態評價指標和動態評價指標，共同構成經濟評價指標體系。

上述指標還可以分為時間性指標、價值性指標和比率性指標。