貧困戶幫扶計劃 五保戶幫扶計劃怎麼寫

首先，要激發貧困戶銳意進取的鬥志。在幫扶工作中我們發現，扶貧幫困，首要任務是要喚起貧困經營戶對美好生活的憧憬。我們要積極地與貧困戶進行溝通，為其規劃人生藍圖，制定一系列幫扶措施。針對貧困戶的生活和思想現狀，不拋棄、不放棄，派專人對其進行教化，做好思想政治工作。一是要加大黨中央和地方政府扶貧幫困政策的宣傳力度，讓貧困戶產生強烈的社會歸屬感，榮辱感，幸福感。二是要經常性地與貧困戶進行面對面的溝通，探討人生價值和生命真諦，尋找貧困戶自身的優勢，助其摒棄悲觀厭世的消極思想，樹立正確的人生觀、價值觀。三是要使貧困戶清楚意識到外在的幫扶只是一時的，只有堅定信心，自身強大，擁有一技之長，奮發有為，才可以徹底擺脫貧困，邁向終生的富裕。只有貧困戶自身擁有勇往直前的決心，克服困難的信心，幫扶工作才能夠取得更大的成效。

其次，要發揮黨員幹部的先鋒模範作用。開展結對幫扶工作是改進幹部工作作風、增進同人民群眾感情的重要手段，是化解群眾疾苦、鞏固黨的執政基礎的重要手段，是加強黨的先進性建設的重要舉措，黨員幹部在這項工作當中具有義不容辭的帶頭表率作用。一是要建立完善黨員幫扶制度，形成工作長效機制。確定貧困戶幫扶的範圍及標準，採取組織安排或黨員幹部個人選擇的方法結成對子，可以一對一，可以多對一，也可以一對多。二是對不同的貧困戶採取不同的幫扶措施，生活困難的給予物質上幫助，染病抱恙的給予生活上照顧，學習工作上有困難的給予幫助指導。三是做好幫扶情況反饋工作。黨組織要經常通過發放意見反饋卡或調查訪問等途徑向貧困戶瞭解情況，發現問題及時給黨員幹部提醒指導，幫助他們改進工作措施和工作方法，實行動態管理考核。

總之，貧困經營戶幫扶工作不止是單單地響應一次號召，踐行一次活動，而是一項長期的任務。要想取得實際成效，離不開貧困戶自身的積極進取心、黨員幹部的率先垂範，以及貧困戶經營能力的提升。只有凝心聚力、共謀發展，才能使“扶貧幫困”的帆船在正確的航道上平穩地航行，到達成功的彼岸。

實施精準扶貧是一項複雜的系統工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從貧困村、貧困戶實際出發，因村因戶制宜，制定切實可行的“一村一業”、“一戶一策”幫扶措施，實行扶貧物件“雙向全覆蓋”，做到每位幹部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有幹部幫扶服務。

一是結對幫扶。堅持以“送政策、送溫暖、送服務”（下簡稱“三送”）為抓手，積極開展“三送”幹部結對幫扶。

駐點“三送”幹部每名幹部幫扶3-5戶，積極開展領導幹部結對幫扶扶貧物件活動。即在職的市級領導幹部、各縣（市、區）在職正副縣級領導、市直、駐市單位“一把手”分別結對幫扶貧困戶3戶；市直、駐市單位副縣（處）級領導幹部、縣（市、區）直和駐縣（市、區）單位及各鄉（鎮）在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困戶2戶；市、縣（市、區）直及各鄉（鎮）在職的黨員、幹部結對幫扶貧困戶1戶。

二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧物件，採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供資訊、技術、服務等方式，通過“公司+基地+農戶”、“企業+農戶”、“合作組織+農戶”等模式，動員扶貧物件以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來，有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵禦市場風險能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等專案，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。

結合“進城進園”、農村危舊土坯房改造專案，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方，改善生活環境和就業條件，提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式，引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移，把發展特色產業與招工就業有機結合，切實解決好搬遷戶的後續發展問題。

四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”以及職業教育等培訓資源，為幫扶物件提供免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業和增收脫貧。

五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和資訊基礎設施，改善村容村貌。

結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。 六是合作社帶動幫扶。

通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，引導貧困戶參與發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。

通過示範帶動實現脫貧。 七是保障幫扶。

對幫扶物件中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶物件，優先安排土坯房改造，做好“一對一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

三、實施精準扶貧，應當落實幫扶到戶責任 1、加強組織領導，落實工作責任。實施扶貧物件“一對一”脫貧是一項系統工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務。

為確保扶貧到戶目標任務的實現，各地應成立實施精準扶貧工作領導小組，主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。

做到分級負責，責任到人，不脫貧不脫鉤。 2、強化資金管理，確保安全執行。

一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金執行和專案管理機制，規範扶貧資金投向和使用範圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉執行，確保資金專款專用；二是實行扶貧到戶資金“一卡通”制度。

扶貧到戶資金實行實名制“一卡通”管理，確保資金及時足額安全到位；三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監督，做到公開透明，程式規範、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到戶資金用於扶貧物件發展生產和增加收入。

3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。

一是督促檢查機制。建立市對縣（市）、縣（市）對鄉（鎮）督促檢查機制，做到“半年檢查、年度考核”。

二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到戶納入到當地縣（市）、鄉（鎮）黨政班子年度考核的重要內容進行考核。

各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

1，五保戶和低保戶是不同的概念，因為其已經喪失勞動能力，有國家或集體供養，根本不適用扶貧政策。

2，農村五保供養，是指在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。供養物件是：老年、殘疾或者未滿16週歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

3，低保戶是指家庭人均月收入低於居住地最低生活保障標準的村民，可以享受國家最低生活保障補助。享受該待遇的家庭主要包括：

(1)無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的村民；

(2)領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的村民；

(3)在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的村民。

尊敬的領導：

你好！

我叫鄧XX，男，1948出生，現居住邵東縣黃陂橋鄉龍石村毛舍組。由於長期以來體弱多病，又無能力娶妻養子，現年級已高，以失去勞動努力，沒有任何生活來源，家境十分困難，一直以來都是由鄉、村、組扶持生活。再加上昂貴的醫藥費讓我沒敢再跨過醫院的門檻，現在生活舉步維艱。因此特申請五保戶，請求領導批准。

以上就是本人情況，請上級領導核實。

此致

敬禮！

申請人：鄧XX

20XX年10月10日

請採納

去百度文庫，檢視完整內容>內容來自使用者：楊位滿 為認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議、州黨委九屆十次會議精神及州黨委、州政府、綠洲路街道的部署，著力推進扶貧解困工程，大力轉變幹部作風，切實加強基層組織建設，推進“掛包幫結對子”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國**成立90週年，制定幫扶計劃如下： 一、指導思想 牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創新扶貧幫困形式，規範工作程式，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩定，構造和諧社會發揮積極作用。

二、幫扶物件 XXXXXXXXX 三、幫扶形式 1、政策幫扶。充分發揮自身優勢，為其在就業、就醫、就學、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務。

2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業、競爭就業的觀念，樹立多元化、多形式、多渠道就業觀念，樹立職業不分貴賤、勞動光榮就業的觀念。

3、物質幫扶。在“春節”、“古爾邦節”、“肉孜節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進行不少於5次的走訪慰問，通過物質經濟支援、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。

1、實行孤兒資訊動態管理 建立孤兒檔案，詳細登記孤兒的基本資訊，對孤兒實施動態管理和維護，作為孤兒救助政策制定和工作落實的依據。

對孤兒的資訊記錄，不僅要記錄個人，還要記錄其所生活的家庭情況，基層落實幫扶政策時要結合家庭整體情況綜合考慮。如落實“五保戶”“特困幫扶”政策時，對孤兒特困家庭給予政策傾斜。

解決住房需求時，對孤兒家庭優先安排，納入農村危房改造計劃優先資助，居住在城市的孤兒成年後，優先提供城市廉租住房、公共租賃住房和經濟適用房等保障性住房。 2、延伸成年孤兒保障政策 對已納入保障即將年滿18週歲的保障物件或是已超齡的，要根據情況，退出或延長保障，具體措施是對有可能考上大學或繼續學習深造的，符合申請延長保障的物件逐月進行篩選， 列出名單， 安排工作人員提前一個月的時間， 逐一通過電話或上門等方式聯絡到監護人，對孩子現狀進行調查瞭解， 針對孩子的不同情況給予相應建議：如孤兒已畢業離開學校走上社會， 則告知從年滿18週歲次月起退出孤兒基本生活保障， 並按年滿18週歲當月標準給予一次性6個月的生活費補助， 幫助其逐步過渡到成人後的獨立生活。

二是如仍在校讀書， 則提醒當事人務必於年滿18 週歲的當月攜帶校方證明， 前往民政部門提出延長保障申請。三是對已納入延長保障的就讀中學或中等專業學校即將畢業離校退出延長保障的超齡孩子， 則提醒其如果考上了大學準備繼續學習，一定要在開學報到後抓緊辦理在校證明， 再次申請延長保障。

每年在中招、高招期間根據錄取院校對孤兒發放助學金，進行額外資助，幫助順利完成學業。再者，實施“助業”，勞動部門應對適齡孤兒優先進行勞動技能培訓，對於排查出已失學並進入社會困難的孤兒由政府出資聯絡培訓機構，將他們納入職業培訓體系，根據個人意願進行專業技能培訓，保障他們能有一技之長。

3、切實保障經費，確保專款專用 我市把孤兒救助納入財政預算，從政策層面予以保障。同時，市民政、財政部門要積極協調金融機構，努力為孤兒提供方便、快捷、優質的服務，確保生活費及時、足額、安全發放到孤兒及其監護人手中，實行一人一卡的定點發放。

為防止孤兒生活費被外人侵佔，或被監護人挪作他用，建議每年採取家庭走訪、電話調查等方式，進行專題調查，確保專款專用。 （二）從社會層面上，跟進孤兒保護措施 1、加強孤兒監護人的監督 開展孤兒救助工作，需要加強孤兒監護的監督機制。

一是協調財政局、銀行等相關部門把孤兒基本生活費通過社會化（銀行）發放。二是與孤兒的監護人簽訂養育協議，協議中對監護人領取、使用孤兒基本生活費以及孤兒養育情況提出相應要求，明確監護人應依法履行的監護責任和撫養義務。

三是建立孤兒監護評定製。通過暑假期間對孤兒家庭進行家訪， 廣泛徵詢鄰里意見等方式，對孤兒監護行為進行評定，保證孤兒有一個良好的成長環境。

四是對監護人做好支援性服務，調查中顯示，大部分監護人年齡較大，文化程度較低，應對監護人定期開展孤兒撫育的輔導培訓，幫助監護人處理在照顧孤兒的過程中遇到的兒童的心理和生理障礙問題。 2、建立社會幫扶機制 現階段對孤兒的福利保障仍停留在救助層面，孤兒救助機制有待進一步完善，需要社會力量的參與。

如通過慈善救助針對孤兒開展專項救助幫扶，鼓勵優秀青少年與孤兒結對幫扶， 為孤兒提供生活指導、學習教育、心理疏導等幫扶；對於有較嚴重問題的孤兒家庭和個人，採取社工介入，可運用社會工作的專業的理論方法開展工作，如針對孤兒個體， 採取個案輔導方法， 一對一進行輔導，通過優勢視角理論， 激發孤兒的潛能， 發現自身特長， 增強孩子生活的信心；對於孤兒家庭成員， 他們往往忙於生計， 很難對孤兒傾注較多的時間和精力， 有的祖父母年老體弱，甚者根本不知道怎麼樣與孩子溝通， 這些問題的解決，可使用小組工作方法；還有“社群社會工作”方法，不論是城市還是農村，孤兒始終生活在社群裡， 在此背景下， 社群資源在這些困境兒童社會工作中的作用必然越來越重要，社群組織對貧困家庭進行支援， 特別是精神慰藉、情感交流、交往互助等方面具有很大的潛力。 3、整合資源開展工作 近年來， 政府和社會大眾對困境兒童的關注程度不斷增強，推出了一系列的主題幫扶行動，例如， 民政部針對福利院的殘障兒童開展了“明天計劃”；聯合國兒童基金會聯合民政部開展“困境兒童社群服務專案任務書”， 專門針對困境兒童做詳細調研；以及關於救助貧困地區失學女童持續開展“春蕾計劃”等等， 這使得許多孩子因此而改變了人生的命運， 以健康的身心迴歸社會。

平湖作為縣級市，經濟、智力資源均有限，政府可以作牽頭主導， 協調整合各方資源，依託國家部門的這些專案，開展工作。 （三）從學校層面上，夯實孤兒教育基礎 1、突出學校的教育作用 學校是真情的事業，學校對孤兒實施“愛的教育”，蘇霍姆林斯基曾說過“沒有情感，道德就會變成枯燥無味的空話”。

馬卡蓮柯也說過“愛像一塊巨大的磁石，能吸引學生努力學習，不懈奮鬥”。孤兒從小失去父母的愛。

因病致貧的幫扶的計劃是一項重要的制度安排，是健全醫保體系的重要環節，是澤被百姓的民心工程。計劃的實施的措施：

一、做好因病致貧家庭生活救助工作。

二、落實大病保險傾斜性支付政策。

三、提高重特大疾病醫療保障水平。

四、建立科學的醫療費用結算機制。

五、做好睏難物件醫療服務工作。

六、積極發揮社會幫扶作用。

七、加強幫扶工作組織領導。

擴充套件資料：

因病致貧的幫扶的計劃實施的具體專案：

1、因病致貧返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向，健康扶貧是一項長期任務，但貧困地區基層服務能力依然是短板，需要各級政府長期投入支援。社會力量參與健康扶貧仍有限，社會影響力也有待加強。

2、國家衛生健康委在推進健康扶貧工程中，始終堅持政府主導、社會參與，高度重視社會力量參與健康扶貧，實施健康暖心工程，著力搭平臺、建機制、推專案，推動許多公益組織、愛心企業以及衛生健康行業機構。

3、通過捐贈資金、創新專案，精準對接貧困地區健康扶貧需求，為建檔立卡貧困患者提供救助，為貧困地區基層醫療衛生機構和醫務人員開展健康扶貧工作提供支援，社會力量參與健康扶貧成效顯著，推動形成了全社會合力攻堅的良好局面。

參考資料來源：蘇州市人民政府網-關於進一步做好因病致貧家庭幫扶工作的實施

精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金專案安排與實際需要脫節。

將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧物件。

在保證精準到戶方面，首先要真正做到“點對點”、“一對一”的精準扶持。其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在“一方水土養不了一方人”的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。

此外，還要建立幹部聯絡貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧物件教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。

視情況而定，精確扶貧資金在保證資金精準投放方面充分下放權力，避免資金專案安排與實際需要脫節。將財政專項扶貧資金按因素法測算切塊分配到縣，給縣一級對扶貧資金安排使用充分的自主權。

當然，雖然縣一級擁有自主權，但也不能粗放安排，必須精準到位確保扶貧資金直接用於扶貧物件。在保證精準到戶方面，首先要真正做到“點對點”、“一對一”的精準扶持。

其次，是要逐戶分析致貧原因，針對不同原因採取不同措施，如對有勞動能力但缺乏資金和技術的貧困戶，要通過產業、就業扶持幫助脫貧；對缺乏勞動能力、難以自我發展的貧困戶，要通過低保政策加以解決；對住在“一方水土養不了一方人”的貧困農戶，要通過移民搬遷進行解決，對因病致貧的貧困戶，要通過醫療救助進行解。此外，還要建立幹部聯絡貧困戶子女教育助學機制，確保每一個貧困戶子女享受到教育幫扶政策。

在確保脫貧成效精準方面，建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧物件教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。