案卷怎麼寫

(1)責任者+關於+問題+的+名稱。這種形式適合於專題類檔案組成的卷，即由一個單位在管理和業務工作中形成的政策規定、調研報告、請示批覆、通知等檔案組成的卷。這類檔案是單位歸檔檔案的主要組成部分，因而文書檔案中80%的案卷提名均採用這種形式。如：山西省教委關於中學教材使用的通知、意見。

(2)責任者+檔案針對時間+問題+名稱。這種形式適合於綜合類、特殊形式的檔案組成的卷，即由工作總結、計劃、規劃、安排、統計報表、名冊、介紹信、黨政會議記錄等組成的案卷，這類檔案時間性比較強，在標題中突出時間特徵，便於檢索和利用。如：山西省教委1999年工作計劃、總結；山西省教委1999年國小教育工作基本情況統計報表；山西省教委1999年行政會議記錄。

(3)針對時間+出版物名稱。這種形式適合於單位編印的各種簡報、資訊、動態及公開出版的刊物等。如：1999年1-12期《山西教育工作簡報》。

(4)會議名稱+檔案。這種形式適合於會議檔案組成的卷，召開一個會議可能產生請示報告卡、會議通知、秩序冊、議程、會議講話、報告、總結、典型材料等，如果將其內容、檔名稱全部標出，題名顯得很繁瑣，可採用一種簡潔 的方法，只點明會議名稱，後面加上檔案即可。如：山西省教育工作1999年表彰會議檔案。

(5)當事人+問題+卷（案卷）。這種形式適合於非訴訟案件材料組成的卷。這種案卷中的檔案，一般有在調查處理某一案件中形成的處分決定、調查報告、檢討材料、各種單位及個人出具的證明材料。其中，責任者繁多、指代物件單一是比較明顯的特徵，針對這類案卷，題名可標出當事人、所犯錯誤名稱、檔案材料名稱用“案卷”或“卷”代表即可。如：XXX大學聯考漏題問題卷。

(6)通訊者+關於+問題+的+來往文書（或檔名稱）。這種形式適合於由單位之間商洽工作的問函與覆函、合同、協議書組成的案卷。山西省教委與XXX建築公司關於建造職工住宅樓的來往文書。

文書檔案案卷題名的擬寫方法：

案卷題名就是一個案卷的名稱、題目，它是以簡練準確的語言概括揭示卷內檔案的內容與成分。它是手工管理檔案階段非常重要的一種檢索指南，也是檔案人員對檔案進行登記造冊、編制各種檢索工具的基礎，所以擬寫或修改案卷題名是立卷人員及檔案管理人員必須做好的一項基本工作。筆者認為，擬寫文書檔案案卷題名時，應注意以下幾個問題：

1、具體要求：

(1)文字簡練、內容概括。一個案卷中有若干份檔案，每份檔案都反映一定的內容，要想一一列舉是不可能的，也無必要。應當用簡明、概括的文字將卷內最基本、最主要的內容揭示出來。案卷題名的字數一般保持在三、四十個字之內，最多不超過五十個字。尤其是目前，許多單位推行立小卷，問題比較單一，案卷題名用三、四十個字完全可以說明問題。對於問題比較雜的案卷，應按問題分成幾個小卷，再分別擬寫標題。

(2)結構完整。案卷題名一般由三部分構成，即責任者、問題、名稱。檔案內容針對特定時間的，題名中要標明年度，反映往來文書的，要標明收發文機關。具體每類案卷採用哪種形式，詳見下文——案卷題名的構成形式。

(3)標點符號使用正確。從語法上講，案卷題名不是一個完整的句子，而是一個偏正關係的片語。所以末尾一般不加句號，題名中如出現多個責任者或多種檔名稱，並列的成分中間可用頓號。

2、案卷題名的構成形式：

(1)責任者+關於+問題+的+名稱。這種形式適合於專題類檔案組成的卷，即由一個單位在管理和業務工作中形成的政策規定、調研報告、請示批覆、通知等檔案組成的卷。這類檔案是單位歸檔檔案的主要組成部分，因而文書檔案中80%的案卷提名均採用這種形式。如：宜昌市第一中學關於新教師培養工作的意見、方案。

(2)責任者+檔案針對時間+問題+名稱。這種形式適合於綜合類、特殊形式的檔案組成的卷，即由工作總結、計劃、規劃、安排、統計報表、名冊、介紹信、黨政會議記錄等組成的案卷，這類檔案時間性比較強，在標題中突出時間特徵，便於檢索和利用。如：宜昌市第一中學黨委2001年工作計劃、總結；宜昌市第一中學2002-2003學年度普通中學基層報表，宜昌市第一中學1999年行政會議記錄、紀要等。

(3)時間+出版物名稱。這種形式適合於單位編印的各種簡報、資訊、動態及公開出版的刊物等。如：2001年1-8期《宜昌市一中報》，2001年1-5期《一中簡報》等。

(4)會議名稱+檔案。這種形式適合於會議檔案組成的卷，召開一個會議可能產生請示報告卡、會議通知、秩序冊、議程、會議講話、報告、總結、典型材料等，如果將其內容、檔名稱全部標出，題名顯得很繁瑣，可採用一種簡潔 的方法，只點明會議名稱，後面加上檔案即可。如：宜昌市第五屆三次教代會會議檔案。 （5）通訊者+關於+問題+的+來往文書（或檔名稱）。這種形式適合於由單位之間商洽工作的問函與覆函、合同、協議書組成的案卷。宜昌市第一中學與XX建築公司關於建造教學圖書大樓的來往文書。 但對於重要問題的請示與批覆、報告、指示，應另行立卷並具體標出檔名稱。

法院的我不知道，只能告訴你律師的。

1、卷宗目錄（就如同是書籍的目錄，就是下面的2-10部分，不用寫的太細，按我的標題寫就可以）；

2、委託手續（包括受權委託書和委託代理合同）；

3、起訴書或答辯狀（根據原被告身份不同而選）；

4、法院的應訴文書等，如：應訴通知書、舉證通知書、開庭通知書等（有就加，沒有就不加，無所謂）；

5、證據材料（先原告，後被告）；

6、開庭筆錄（可有可無）；

7、代理詞；

8、法官的裁判文書（判決書或裁定書）；

9、監督卡；

10、稽核表。

總體來說就是從接案到結案的時間順序。

訂卷說起來簡單，但卻是新人學習的最好機會。我剛入行的時候指導律師讓我訂卷，我都是把一整本卷從頭看到尾，當時並沒有想太多，只是覺得要想訂好卷就要先了解案情。沒想到，次數多了使我從中學習到很多在課本上沒有的知識，真是受益非淺，同時也感到很慶幸，沒有敷衍了事。

目錄不可少，教給大家一個我用的方法吧，有別的簡單方法，我分享過，注意修改格式。現在說說我這個方法：

1.一般目錄分為n個級別，一般有3個級別（根據報告不同而不同）如圖2.設定標題級別：選中需要設定級別（目錄）的標題，右擊選“段落”，如圖。3.出現段落後設定級別：大綱級別選擇1級，如圖。同理，各個級別也這樣選擇。4.注意：每個標題寫的文字格式最好一樣，如1.1（空格）球墨鑄鐵概況 那麼下一個如1.2（空格）球墨鑄鐵概況，2.1（空格）球墨鑄鐵概況 也同樣有空格，而且需要注意標點符號是英文點還是中文圈。如果這樣弄會節省很多勞動力。如果格式都一樣的話：選中標題，右擊選擇格式相似的文字，這樣，格式類似的都會選中，可以一起設定級別，節省很多時間。5.插入目錄：點選選單欄上的插入-引用-索引和目錄然後點選目錄，選擇好級別後即可。出現了目錄，可以全選進一步修改格式（如字型大小、段落間距等） 超連結的形式，注意，修改文章正文之後要記得更新目錄，如果不更新會使標題與頁碼對應不上，造成列印時顯示為錯誤！未定義書籤。更新方法：右擊目錄，選擇更新域，選擇只更新頁碼（當沒有改動標題的時候）或者更新整個目錄（標題有改動）

不懂可以Q我

法院的我不知道，只能告訴你律師的。

1、卷宗目錄（就如同是書籍的目錄，就是下面的2-10部分，不用寫的太細，按我的標題寫就可以）； 2、委託手續（包括受權委託書和委託代理合同）； 3、起訴書或答辯狀（根據原被告身份不同而選）； 4、法院的應訴文書等，如：應訴通知書、舉證通知書、開庭通知書等（有就加，沒有就不加，無所謂）； 5、證據材料（先原告，後被告）； 6、開庭筆錄（可有可無）； 7、代理詞； 8、法官的裁判文書（判決書或裁定書）； 9、監督卡； 10、稽核表。 總體來說就是從接案到結案的時間順序。

訂卷說起來簡單，但卻是新人學習的最好機會。我剛入行的時候指導律師讓我訂卷，我都是把一整本卷從頭看到尾，當時並沒有想太多，只是覺得要想訂好卷就要先了解案情。

沒想到，次數多了使我從中學習到很多在課本上沒有的知識，真是受益非淺，同時也感到很慶幸，沒有敷衍了事。

你沒聽錯老師的要求嗎？

舉個公安機關刑事案卷的順序，希望對你有用。

卷皮（上標案件性質，嫌疑人姓名，立案時間，案件編號，主偵單位和主辦警官）

卷內檔案目錄

案件來源

抓獲經過

刑事案件受立破案登記表、立案決定書、立破案告知書

偵查措施相關文書

強制措施相關文書

受害人陳述

犯罪嫌疑人供述

證人證言

書證物證

照片和現場勘查筆錄

音像資料

戶籍證明和前科材料

其它應入卷的材料

卷內備考

卷底

【摘要】：正《文書立卷說明》是文書部門的立卷情況介紹，它不僅介紹當年文書立卷歸檔的具體情況，而且又是立卷工作的總結。

文書立卷說明對管理和利用該年度的案卷，改進下年度的立卷工作，提高案卷質量具有一定的作用。本文擬就文書立卷說明的撰寫問題談點粗淺的看法。

一、擬寫文書立卷說明的必要性文書立卷後為什麼要寫立卷說明？第一，每年的文書立卷說明是下年度立卷的參考材料。鑑於許多單位的文書工作人員更換頻繁，新手多、業務生疏，新任文書在第一次立卷時，需要了解以往的文書立卷情況，並參考上年度的文書立卷方法，搞好本年度的文書立卷工作。

即使是老文書也需要吸取往年的立卷經驗。因此，文書立卷說明即是文書工作人員立卷時的必要參考資料。

第二，文書立卷說明是改進立卷方法，提高案卷質量不可缺少的寶貴資料。每年的立卷說明實際上是立卷經驗與立卷方法的真實寫照和歷史記錄。

立卷方法的改進，案卷質量的提高，既需要在實踐中不斷探索、不斷總結，更需要繼承和發揚前人的工作經驗，文書立卷說。

希望對你有幫助，望採納哦！ 安全生產監管監察行政執法案卷是反映安全生產行政執法過程和結果的安全生產法律法規文書和證據的組合的具體體現。

是對安監部門行政執法行為做的直觀記錄，不僅直接反映安監部門行政執法活動的合法性，可以作為公眾監督安監部門行政執法活動的客觀書面憑證，還可以體現出安監部門行政執法的執法水平。可見其作用十分重要。

本文，一位來自基層的安監幹部彭松林，與大家分享他對案卷存在問題的思考和提升案卷質量的探索。一、案卷質量存在的問題1.處罰證據不完整。

安監行政執法調查取證應獲取大量的人證、物證、視聽材料、證人證言、行政相對人陳述、調查筆錄、現場勘驗檢查筆錄、檢驗鑑定結果等證據。但是，有的案卷只有執法人員對當事人的詢問筆錄，未製作對其他證人的調查筆錄，缺乏旁證支援，證據鏈不完整。

有的案件主辦人員提取的證據關聯度差，無法充分證明當事人的非法違法生產經營行為，還有的案件甚至出現所提取證據證明的違法主體與處罰主體不一致現象。2.案卷程式粗略。

首先是有的案卷行政處罰各環節程式時間不對應，詢問和調查筆錄的時間甚至在立案之前。其次是有的案件的現場檢查筆錄上缺乏執法人員亮明身份的描述，詢問筆錄上未記錄執法人員告知當事人有申請回避的權利等。

再是有的行政處罰決定書送達時間有誤。 3.說理理由不熟練。

有的基層執法人員語言邏輯性差，在製作調查終結報告、行政處罰決定書等案件文書時不能做到簡潔、準確講清當事人的違法事實、適用法律和自由裁量情況等。有的基層執法人員在製作案件文書時，嚴重依賴案卷模板，導致若干同類案件的語言表述、文欄位落、自由裁量情況等大致相同，影響案卷文書的說理效果。

4.事項記錄不細緻。 首先是未責令當事人改正違法行為。

部分案卷的行政處罰決定書只羅列了對當事人行政處罰和沒收違法所得金額，未責令當事人改正違法行為，不符合《行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規定。 其次是未記錄對違法物品作出處理。

基層安監部門大多數案卷中的行政處罰決定書缺少對當事人用於從事違法行為相關財物的處理結果。特別是非法違法經營類案件的處罰決定書中，缺少對當事人從事非法違法生產經營活動的工具、裝置、原材料、產品等財物的處理情況，一定程度上影響了行政處罰結果的嚴謹性。

5.案卷檔案不齊整。 有的案卷錯別字較多。

有的案卷適用法律條款書寫混亂，對適用法律、法規的條、款、項三者的理解有誤，在製作法律文書時引用順序顛倒、書寫混亂。有的案卷援引法條不規範，未按要求完全援引法條全文。

還有的案卷的法律文書裝訂順序不正確，案卷甚至將本應裝訂在主案卷裡的相關文書裝訂在副案卷裡。二、問題產生的主要原因 造成行政執法案卷製作不規範的原因是多方面的，歸納起來有以下幾方面：1.制度因素。

缺少法律層面的執法案卷管理制度、執法責任制、評卷制、考評制。2.監督因素。

現有的行政執法監督力量分散，政府內部層級監督人員少、力量薄弱，針對行政執法的突出問題，尚缺乏新的監督措施。3.執法環境因素。

執法人員在“法治”意識與“人治”觀念、法律規定與人情誘惑等方面發生衝突時，產生搖擺，發生偏差。 三、提高安監行政執法案卷質量的途徑1.抓好執法教育培訓，提高執法隊伍素養。

首先是增強執法人員責任意識。結合在安管監察中發現的違法違規線索，組織執法人員按照《行政管理機關行政處罰程式規定》的要求模擬製作行政處罰案卷，並現場點評。

其次是轉變執法人員執法理念，進一步加大培訓力度，使其認識到完善行政處罰案卷文書製作的目的是實踐依法行政、減少自身執法風險。 再是提升執法人員執法能力。

結合基層執法實際，邀請公檢法司機關和律師等執法人員定期講解行政執法法律、法規，定期組織案件探討和交流活動，規範證據採集、筆錄製作等環節。 2.推行聯動評審制度，嚴格把住文書質量關。

上級安監部門對基層安監部門要加大案件評審力度，建立聯動的聯合評審機制，實現案件評審的長效監督。 首先是交叉評議，組織不同辦案人員交叉評審其的執法案卷，以橫向、縱向相互對比的方式對案卷進行分析，並提出建設性意見和建議。

其次是由法制人員逐條稽核書面評議材料，對整個案卷進行嚴格複審，發現問題及時要求案件主辦人整改、補充材料。 再是邀請司法機關有關負責同志進行現場點評，針對案卷製作流程和規範性提出意見。

3.落實案卷質量考核，發揮獎懲機制作用。 在基層安監機關建立健全內外結合的考核評價機制。

在日常案件核審工作中，加強對安監處罰文書的核審，要求對案件的定性、情節、處罰、自由裁量權的運用等詳盡說明。將安監案件評議結果納入績效考核系統，對辦案機構製作的行政處罰文書進行相互評析，查詢問題，及時整改。

組織開展優秀案件文書評選工作，作為評選優秀辦案能手和優秀案件的重要依據。定期回訪行政處罰相對人，就安監部門的行政處罰文書是否規範、表述是否到位等情況進行客觀評議，並將評議結果。